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一次性获得了如此过的士卒，藏在李棠心中很久的一个谋划，应该是可以实现了。
那就是，成立一直听命于李棠，却又独立的海盗队伍。先前，李棠让属下的海盗建立了侠义镇。但是，这个侠义镇的成员，却迟迟没有补充。
现在，是时候完成这个愿望。
首先，李棠把让领地内各级将领开始调查，那些人希望做海盗，而不是做普通的临海镇领民的，这次都可以脱离临海镇。
其实，并不是所有的海盗都适合当村民。因为，不少的海盗已经过惯了刀口舔血的日子，而且血债累累。一般的道德和规则，都无法约束他们，甚至，连他们自己都无法做到约束自己。
让这些人去行伍之中还好，让他们留在领地中，绝对是定时炸弹的。这很好理解的，现实中，不少经历了残酷战争的优秀士兵，最终却无法融入社会，成为了罪犯。因为有一类人，一旦见了血，就会失去最生命和尊严的应有的敬畏。
所以，李棠给所有的海盗士卒一个选择的机会，这对海盗个人和临海镇来说，都是好事情的。
最终，李棠挑选了2千b级资质的海盗水兵，1万7千c级及以下资质的海盗水兵，和这些人的家属，加上包括原来飞鹰堡城主在内所有的海盗武将，全部加入侠义镇，组成血鲨军团。
加入前，肯定都是要发誓效忠李棠的。而且，侠义镇就在乾坤镯内，不怕海盗们翻天，也不怕别人找到海盗巢穴。
其实，报名的非常多。李棠还要剔除一部分受到临海镇属性影响，资质有加成的那部分人。这部分人，如果退出了临海镇，他们的资质会下降的。只要那些加入临海镇时，资质没有加成的人，退出临海镇，资质才会保持不变。退不退，对他们来说，没有关系。
剩下的海盗士卒，一部分加入蓝鲸军团和海豹军团，还有部分约5万人，全部编入飞鹰城，作为飞鹰城的守备部队。
同时，抽调5万猎兵、4万水兵、步兵，加入到飞鹰城。帮助飞鹰堡警戒和防御，同时也可以改善飞鹰城居民的饮食结构。
如此，飞鹰城总人口25万。其中，防守的士兵有45000人的4星水兵，15000人的4星步兵，30000水手，50000猎兵。
如此防御，倒是不比原来的飞鹰堡差多少。
飞鹰城的城主的职位，则任命给了原来城主身边的那个持折扇的老者。这人倒也是一员武将，不过武力值不高，但智力、政治都挺高的，特别是擅长协调关系，处理纠纷。
这老者姓黄名阖，原本应该是ss资质。如今加入了飞鹰城，享受了临海镇的属性加成，变成了sss资质的。这个老哥，原本就是在城内处理民政，如今还干老本行，可以说是轻车熟路。
其他的官职，李棠也没有自己任命，而是把人事权交给了黄阖。委托黄阖自己挑选合适的人才，黄阖自然是大受感动，忠诚度飕飕的往上涨啊！
反正，居民结构，基本上都没有太大的变化。加上民政管理层，都是飞鹰堡的老人。可以说，城头变幻大王旗，老百姓是该咋地咋地。民心和治安只是稍微有些下降，估计要不了多久就会恢复成原来的模样，甚至会更好了。毕竟，李棠对属民的盘剥并不严重。
军事方面的主管是唐古拉山。他虽然是驻防飞鹰城，但是却不归黄阖统属。不过，唐古拉山也只负责飞鹰城的防务，对于内政只有监督权，没有干涉权利。
当然，这飞鹰城内的武将，已经全部调去了海盗那边去了。这边守备的士兵，由临海镇调来了8名水军武将，16名步兵武将来统领。好在，新投降过来的士兵，算得上是群龙无首，倒也不担心出乱子。
原本属于飞鹰堡81艘白银级战舰，毫发无损，全部被李棠缴获了。基本上分配给了属下的几大军团，包括侠义镇的血鲨军团，也给了二十艘。其他大大小小船只，也很快分配完毕了。
安排好分赃和人事后，李棠便也无事可做了。
从飞鹰堡缴获的物资虽然多，倒也不好全部给收走。也都还是放在了飞鹰城内，反正都是李棠自己的物品了，倒也没有必要把吃相弄得太难看。
这些物品的数量、种类李棠还是让人登记造册了，等回头把清单交给叶彪等人。他们会协调各地物资的，到时候物资有进有出，倒也不用担心飞鹰堡百姓难堪了。
如今李棠倒是一身轻了，闲来无事，便逛了逛飞鹰堡。显然，这飞鹰堡比起临海镇来，整个城市更繁华、建筑更雄壮，而且还有城墙防护，比起临海镇的低矮寨墙看起来更有安全感的。
另外，不少建筑都是临海镇说没有的。比如说，下水道。一般集镇是不能建设下水道的，所以，集镇的卫生状况比起城市来说糟糕多了。特别是一下雨，就污水横流。那些粪水，都只能通过人力、马车等运到镇外倒掉。
而飞鹰城，则不一样，地下管道遍布全城，街面上完全看不到，那些挑着极臭粪桶，走来走去的掏粪工。
飞鹰城周围还有不少矿产。比如属于飞鹰城的矿产就有一个大型铁矿、一个大型银矿、一个6品中型白玉石矿。这个城市的城墙就是由白玉石建起来的，那是相当的结实。
当然，飞鹰堡还有些建筑可以建设，比如监狱、园林、寺庙（道观）、车马行、传送阵等。
其实监狱是用来关押罪犯和俘虏的，对于治安的提高很有帮助。另外，监狱里可以转职狱卒，狱卒在监狱内可以学习刑讯逼供等等之类的技能，有时候还是能够派上用场的。
园林是美化环境的，对于提高民心也有不少作用。
寺庙（道观）让人民有信仰，导人向善，教人养生，升华人民的精神世界，提高人民的幸福指数，能让社会更和谐。当然，寺庙内可以转职成为僧侣，道观可以转职成为道人。他们都可以在寺庙、道观内学习佛法和道术。这些可以称为法术，比起武术来威力更大，不过比较难学的。
车马行可以提高人们的出行效率。毕竟，一个城市动辄上千平方公里领地，没有车马行，光靠人步行，需要的时间太长了。
好在像监狱、园林、寺庙（道观）、车马行、传送阵的图纸，都可以在系统商店内买到的，所以建设起来，图纸倒不是障碍。并且，建设起来监狱、传送阵没有太多的特殊要求，就可以建设了。
不过，传送阵的造价是非常高的，建设小型传送阵需要10万金币，投入可以说是非常大的。当然，投入大，收益也不小的。小型传送阵有36个传送位，每一刻钟可以传送一次，那一天12个时辰就可以传送3456人。
传送需要消耗一种特殊的晶石，可以再市场购买得到。一般来说，传送一人的成本，8－10铜币/百公斤*百公里。
